Evolución futura de los factores determinantes de los usos del agua
Este apartado tiene como objetivo identificar, analizar y sistematizar las variables que, con alta probabilidad, modificarán la distribución, magnitud y estacionalidad de los usos del agua en los próximos años o décadas. Se trata de una etapa clave para la transición desde la caracterización estática de los usos actuales hacia la construcción de escenarios futuros de demanda y presiones. Análisis de usos y demandas, proyecciones y escenarios futuros.
El análisis debe adaptarse a las condiciones del territorio y a la disponibilidad de información, combinando fuentes cuantitativas (series censales, planes sectoriales, proyecciones oficiales) con metodologías cualitativas (entrevistas, talleres multiactor, revisión documental).
Población y vivienda
La dinámica demográfica es uno de los principales determinantes de la demanda futura de agua, tanto en cantidad como en localización espacial. A falta de estudios específicos llevados a cabo por la autoridad competente que corresponda, será necesario analizar los siguientes contenidos clave:
- Proyecciones de crecimiento poblacional a nivel de cuenca, distrito, municipio o sistema de abastecimiento, según datos censales oficiales o estimaciones regionales.
- Tendencias de urbanización y expansión de áreas metropolitanas, incluyendo la aparición de zonas periurbanas densas con infraestructuras precarias.
- Presencia y evolución de asentamientos informales o autoconstruidos, con limitado acceso a redes formales de agua y saneamiento.
- Migración estacional, desplazamientos por conflictos o cambio climático, que alteran las cargas poblacionales temporales en ciertas zonas.
- Usar escenarios de población baja/media/alta como insumo para el modelado de demanda.
- Incluir enfoques diferenciados por tipo de asentamiento: urbano formal, urbano informal, rural consolidado, rural disperso.
- Mapear crecimiento poblacional vs. capacidad de las infraestructuras existentes.
Políticas públicas y planes sectoriales
Las políticas de desarrollo territorial, sectorial o ambiental inciden directamente sobre los patrones de uso del agua. La anticipación de estos impactos permite preparar el sistema de planificación hídrica. Es necesario analizar los siguientes contenidos clave:
- Planes sectoriales de expansión agrícola, industrial, turística o energética, con metas explícitas de superficie, producción o servicios.
- Planes de ordenamiento territorial, que orientan el crecimiento urbano, la protección de fuentes o la zonificación de actividades productivas.
- Políticas climáticas o ambientales que promuevan cambios en las prácticas (ej. eficiencia en riego, reutilización de aguas grises regeneradas, reducción de emisiones).
- Reformas normativas o fiscales que alteren costes e incentivos: tarifas, impuestos ambientales, créditos verdes.
- Iniciativas de cooperación internacional o financiamiento climático, que condicionan nuevas infraestructuras o modelos de gestión.
- Revisar los principales instrumentos de planificación nacionales y subnacionales en los sectores clave.
- Consultar a actores sectoriales sobre la viabilidad real de ejecución de los planes.
- Incorporar cambios tecnológicos o institucionales esperados en la modelación.
- Tomar en consideración políticas globales o regionales que puedan incidir en la GIRH, como por ejemplo los ODS.
Cambio climático
El cambio climático es otro gran determinante de la demanda futura en cuanto;
- Disponibilidad hídrica: posibles reducciones o aumentos en precipitación y caudales. Por ejemplo, menor escorrentía afectaría la producción hidroeléctrica y el riego, exacerbando la competencia entre usos. Temperaturas más altas podrían incrementar la demanda de riego (evapotranspiración) y consumo urbano (más calor = más consumo per cápita).
- Eventos extremos: mayor frecuencia de sequías o inundaciones altera la regularidad del suministro de agua. En un escenario sin medidas, no se incorporan acciones adicionales de mitigación, por lo que estos impactos podrían traducirse en déficit de abastecimiento en épocas secas o daños a infraestructura en crecientes. Se describirá cómo cada sector podría verse afectado: ejemplo: en sequías, la agricultura de riego podría sufrir pérdidas de producción, el turismo puede decaer si reservorios recreativos se secan, etc.
En el apartado dedicado al inventario de recursos se tratan diversos aspectos sobre el potencial impacto del cambio climático sobre los recursos hídricos, que deben ser tomados en consideración. Estos impactos también pueden ser significativos sobre las demandas de agua y sobre la magnitud de las presiones. También hay un apartado dedicado a los fenómenos extremos y el cambio climático.