Tarea 4: Cálculo del nivel de recuperación de costes (índices y ratios)
Con los costes y los ingresos totales claros para cada servicio, se procede a calcular indicadores de recuperación de costes. El indicador básico es el Índice de Recuperación de Costes (IRC), definido normalmente como:
IRC (%) = (Ingresos que aportan los usuarios/Costes totales del servicio) x 100
Este índice puede calcularse de dos formas complementarias:
- IRC financiero: tomando en cuenta solo los costes financieros (O&M + capital) frente a los ingresos por tarifas. Mide qué porcentaje de los costes “contables” cubren los usuarios.
- IRC total (o económico): considerando los costes totales incluidos los ambientales y del recurso. Compara los ingresos de usuarios con la suma de costes financieros más costes ambientales. Este es el concepto de recuperación de costes pleno promovido por la DMA europea.
Muchas veces se calculan ambos indicadores para ver, por ejemplo, que quizá un servicio cubre el 100% de sus costes financieros, pero si añadimos costes ambientales su cobertura baja (indicando que hay externalidades no consideradas en el sistema tributario).
A nivel práctico, el plan hidrológico debe presentar el nivel actual de recuperación de costes para cada tipo de servicio y uso del agua. Conviene tabular los resultados para distintos sectores. A modo ilustrativo, considere un ejemplo sencillo de índices de recuperación calculados:
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Servicio / Uso |
Costes Anuales (US$) |
Ingresos Anuales (US$) |
Índice de Recuperación de Costes (%) |
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Servicios urbanos de agua potable y saneamiento ( urbano) |
1000 (O&M:700; Capital:300) |
900 (tarifas usuarios) |
90% (financiero) |
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Captación y suministro primario de agua superficial(Agricultura/ganadería) |
800 (O&M:600; Capital:200) |
320 (cuotas de riego) |
40% (financiero) |
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Captación y suministro primario de agua superficial (Industria) |
200 (O&M:150; Capital:50) |
250 (tarifas industriales) |
125% (financiero) |
En este ejemplo hipotético, el sector industrial subvenciona a otros con tarifas superiores a sus costes, logrando >100% de recuperación, mientras el riego agrícola apenas cubre 40% de sus costes.
Asegurarse de usar períodos coincidentes y ajustes por inflación coherentes. Si es posible, obtener también datos históricos para ver la tendencia (evolución de la cobertura de costes) y comparativos con otros países o regiones como referencia.