Paso 1: Consolidar la información financiera de ingresos

Es preciso establecer un catálogo que incluya todos los instrumentos económicos con los que los usuarios o beneficiarios finales contribuyen al coste de los servicios del agua que hayan sido previamente soportados por los presupuestos públicos. En el caso de los autoservicios, que carecen de contribución pública, se sobreentiende que el ingreso equivale a coste asumido por el autoprestatario del servicio.

• Solicitar a cada prestador sus estados de ingresos y facturación, así como registros de transferencias recibidas. En muchos casos, por tratarse de presupuestos de ingresos y gastos públicos, suelen encontrarse publicados por procedimientos oficiales, hecho que facilita la labor de recopilación.
• Verificar que los datos sean del mismo año base que el usado para el cálculo de costes y estén expresados en moneda constante.
• Si el prestador mantiene contabilidad por líneas de negocio (p. ej., agua potable, alcantarillado, riego), tomar los datos desagregados para cada servicio.

Paso 2: Clasificar los ingresos según su origen

1. Ingresos por tarifas y tasas pagadas por usuarios
   • Incluye facturación por consumo de agua potable, cuotas de riego, tarifas de alcantarillado, cánones hidroeléctricos, etc.
   • Considerar solo la recaudación efectiva (lo realmente cobrado después de morosidad).
   • Cuando sea posible, desagregar por tipo de usuario (doméstico, comercial, industrial, agrícola) y por bloque tarifario.
2. Subsidios públicos o transferencias corrientes
   • Aportes financieros de gobiernos nacionales, provinciales o municipales destinados a cubrir O&M u otros gastos operativos.
   • Identificar si son permanentes o puntuales.
3. Inversiones de capital financiadas externamente
   • Monto de obras financiadas por el Estado, organismos internacionales o bancos de desarrollo durante el año base.
   • Aunque no sean ingreso operativo, forman parte del financiamiento total y deben registrarse para análisis de sostenibilidad.
4. Otros ingresos o aportes
   • Multas a usuarios, venta de subproductos (p. ej., lodos, biogás…), aportes voluntarios, donaciones, compensaciones ambientales, etc.

Paso 3: Detectar y documentar subsidios cruzados

• Identificar si existen diferencias tarifarias diseñadas para compensar entre tipos de usuarios o servicios (p. ej., industria → residencial).
• Aunque en la contabilidad aparezca como ingreso total, el plan debe registrarlo para interpretar la estructura tarifaria y su efecto en la recuperación.

Paso 4: Calcular el total de ingresos por servicio

Tras identificar todos los ingresos, se obtiene el total de ingresos anuales por servicio. Es importante presentarlos desglosados por fuente, para distinguir cuánto aportan directamente los usuarios, que es la cifra clave para calcular los índices de recuperación, vs. el Estado u otros agentes. Se recomienda explicitar los ingresos procedentes de los usuarios por los servicios del agua, lo que corresponde principalmente a tarifas y cánones pagados, ya que este dato será clave para calcular el nivel de recuperación por usuarios.

Paso 5: Generar indicadores de ingresos

• Ingreso total anual (USD/año)
• Ingreso por usuario (USD/usuario/año)
• Ingreso unitario por volumen (USD/m³)
• Porcentaje de ingresos provenientes de usuarios vs. aportes externos
• Nivel de recaudación efectiva = (Recaudación efectiva / Facturación total) × 100

Es evidente que siguiendo este procedimiento de cálculo las cifras deben cuadrar. La suma de ingresos procedentes de los usuarios finales, incluidos los autoservicios, junto con los ingresos procedentes de otras fuentes, ha de ser equivalente a los gastos reales materializados, es decir, lo que se asimila al coste total de los servicios del agua.