En un plan hidrológico, la garantía de las demandas se define como el grado de seguridad con que cada uso del agua recibirá los volúmenes y caudales que necesita en las condiciones, plazos requeridos. Sin unos criterios técnicos de garantía claros no es posible:

• Evaluar los resultados de los balances oferta–demanda.
• Distinguir déficits estructurales ,asociados a la falta de recursos o de infraestructuras— de episodios de escasez coyuntural (sequías).
• Priorizar intervenciones: ampliaciones de capacidad, reducción de pérdidas, reasignaciones, restricciones temporales, etc.

Estos criterios se formulan identificando qué se considera “fallo” en el suministro y caracterizando cada fallo en tres dimensiones:

1. Magnitud (intensidad del déficit).
2. Duración (período sobre el que se acumula el déficit).
3. Frecuencia o probabilidad (con qué recurrencia puede aceptarse el fallo).

Paso 1: Selección de criterios por tipo de uso

Cada uso del agua, urbano, agrícola, industrial, ambiental, energético, recreativo, presenta requerimientos muy distintos de continuidad y regularidad:

• Para un hospital o una central térmica, una interrupción breve puede ser inaceptable.
• Para un área verde urbana, un riego diferido unos días puede no comprometer su función.

Por ello se parte de la normativa nacional o regional aplicable (leyes de aguas, reglamentos de planificación, normas de servicio) y, cuando ésta no fija explícitamente los niveles de garantía, se recurre a referencias técnicas consolidadas como las que se exponen en el siguiente cuadro:

Ejemplo Uso	Ejemplo de criterio de garantía habitualmente aplicado	Fuente técnica
Abastecimiento urbano	Criterio IPH (España) – Déficit mensual ≤ 10 % – Déficit acumulado en 10 años ≤ 8 %	Instrucción de Planificación Hidrológica (Orden ARM/2656/2008)
Riego y otros usos agrarios	Criterio Utah-DWR / IPH – Déficit anual ≤ 50 % – Déficit en 2 años consecutivos ≤ 75 % – Déficit en 10 años consecutivos ≤ 100 %	Directrices Utah DWR (1965); IPH-2008
Ejemplo Latinoamérica (El Salvador)	Criterio de fiabilidad volumétrica Abastecimiento: – ≥ 95 % de los meses sin déficit – Volumen servido ≥ 98 % de la demanda	PNGIRH

Paso 2: Parametrizar los criterios

Una vez elegido el criterio para cada uso, se asignan los valores numéricos que concretan los umbrales de aceptación.

En el caso IPH (urbano):

• α = 10 % → déficit máximo admisible en cualquier mes.
• β = 8 % → déficit máximo acumulado en 10 años.

En el caso Utah-DWR / IPH (agrario):

• D = 50 % (1 año), E = 75 % (2 años), F = 100 % (10 años).

La parametrización puede modificarse para reflejar políticas de seguridad más estrictas (p. ej. reducir D a 40 % en zonas de cultivo de alto valor) o más flexibles (p. ej. elevar F a 120 % en cultivos de secano extensivo).

Paso 3: Formular indicadores operativos

Para comprobar de forma objetiva y repetible el cumplimiento de los criterios sobre los resultados del balance hidrológico se definen indicadores binarios (cumple / no cumple).

1. Indicadores para el criterio Utah-DWR / IPH (riegos)

Calcular sobre la serie anual de resultados:

Símbolo	Definición	Expresión
I₁	Déficit anual relativo máximo
I₂	Déficit máximo en dos años consecutivos
I₃	Déficit máximo en diez años consecutivos

 

Donde Da es el déficit de año a  y Qa  la demanda correspondiente. La demanda está garantizada si simultáneamente:

​​​​

2. Indicadores para el criterio IPH (urbano)

Símbolo	Definición	Regla de aceptación
I₄	Déficit mensual relativo máximo	I₄ ≤ 10 \%
I₅	Déficit acumulado en diez años	I₅ ≤ 8 \%

Si ambos se cumplen, la demanda urbana se considera garantizada.

3.  Indicadores de “meses sin déficit” (ejemplo El Salvador)

Símbolo	Definición	Regla de aceptación
I₆	% de meses sin déficit	I₆ ≥ 95 %
I₇	% de volumen servido en la serie	I₇ ≥ 98 %

 

Paso 4: Verificación y formalización de la garantía de las demandas en el plan

Una vez parametrizados los criterios y calculados los indicadores, es imprescindible documentar su aplicación y consolidar los resultados dentro del propio Plan Hidrológico para garantizar trazabilidad y coherencia técnica.

1. verificación operativa
   • Ejecución del modelo de balance: se simula la serie histórica y/o sintética seleccionada.
   • Cálculo de indicadores: se obtienen los valores I1I_1I1​…I7I_7I7​ definidos en el Paso 3.
   • Contraste con los umbrales: se determina para cada unidad de demanda la condición cumple / no cumple.
   • Registro de evidencia técnica: tablas de cálculo, series temporales y scripts se archivan en el repositorio técnico del Plan.
2. Incorporación formal en el Plan Hidrológico

El documento del Plan deberá incluir explícitamente:

Elemento	Contenido mínimo
1. Matriz de criterios	Tabla que relacione cada tipo de uso con su criterio de garantía (Utah-DWR/IPH, fiabilidad volumétrica, etc.) y sus parámetros (α, β, D, E, F).
2. Definición de indicadores	Fórmulas y periodos de cómputo de I1I_1…InI_n.
3. Resultado de la verificación	Mapa y tabla “cumple / no cumple” por unidad de demanda, con referencia a los años/periodos de fallo.
4. Implicaciones de gestión	Medidas o restricciones propuestas allí donde la demanda no cumple.

 

Con esta secuencia, criterios adecuados por uso, parámetros explícitos, indicadores formulados y verificación sistemática, el plan hidrológico obtiene un diagnóstico robusto y trazable de la suficiencia del suministro, indispensable para priorizar inversiones y medidas de gestión.