3.6.1 Consideración de los fenómenos extremos: sequías e inundaciones
Recursos y casos prácticosDefinición:
Los fenómenos extremos son eventos climáticos inusuales en su frecuencia, intensidad y/o duración, tales como sequías prolongadas, inundaciones repentinas, olas de calor, tormentas intensas y ciclones. En el marco de la planificación hidrológica con visión GIRH, estos fenómenos se consideran perturbaciones que alteran significativamente la disponibilidad y calidad de los recursos hídricos, superando la variabilidad normal de los sistemas hidrológicos, pudiendo inducir problemas ambientales, de seguridad pública o de salud.
Objetivo:
El tratamiento de los fenómenos extremos dentro de los planes hidrológicos busca reducir riesgos, aumentar la resiliencia y garantizar la seguridad hídrica bajo escenarios de incertidumbre, a través de:
- Prevenir y reducir impactos sobre la seguridad hídrica, los ecosistemas y las actividades socioeconómicas.
- Anticipar riesgos mediante la evaluación de frecuencia, intensidad y probabilidad de ocurrencia de eventos extremos.
- Incorporar estrategias de adaptación frente al cambio climático, fortaleciendo la resiliencia de los sistemas hídricos.
- Garantizar flexibilidad en la planificación y en el diseño de infraestructuras hidráulicas, considerando escenarios de incertidumbre.
Esto permite que cada ciclo de planificación integre lecciones aprendidas y escenarios actualizados, en línea con la visión adaptativa de la GIRH.
Utilidad:
La consideración de los fenómenos extremos en la planificación hidrológica puede integrarse directamente en el plan hidrológico o, según la necesidad, desarrollarse en otros planes especiales complementarios, como son los Planes de Sequías o los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación. Por otra parte, el cambio climático incide en la intensidad y frecuencia de los fenómenos hidrometeorológicos extremos, por lo que también se alude a ellos en los correspondientes planes de adaptación.
La inclusión de los fenómenos extremos en los planes hidrológicos es útil para:
- Seguridad hídrica: Garantiza acceso al agua en cantidad y calidad adecuadas incluso en contextos de crisis (sequías o inundaciones).
- Gestión de riesgos: Permite diseñar planes específicos de sequías e inundaciones, sistemas de alerta temprana y protocolos de respuesta eficientes.
- Infraestructura resiliente: Orienta la actualización de criterios de diseño y periodos de retorno, adaptando presas, canales y sistemas urbanos a escenarios más extremos.
- Decisiones basadas en evidencia: Mejora la priorización de inversiones y medidas preventivas, apoyándose en modelización hidrológica y monitoreo continuo.
- Enfoque integrado y participativo: Fortalece la coordinación multisectorial, incorpora soluciones basadas en la naturaleza y promueve la participación comunitaria en la gestión del riesgo.
En la región, los fenómenos extremos, en sus diversas amenazas, pueden condicionar una alta exposición y vulnerabilidad de bienes y personas, debido a la variabilidad climática, la desigual capacidad institucional y la presión creciente sobre los recursos hídricos. Esto refuerza la necesidad de contar con estrategias de resiliencia y adaptación, apoyadas en monitoreo, modelización y gobernanza del agua.
Contenidos que deben abordarse en un plan hidrológico
Guías de referencia:
Guía 1: European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 2: IPCC (2014). Climate Change 2014: Impacts, Adaptation, and Vulnerability. Contribution of Working Group II to the Fifth Assessment Report of the IPCC. Cambridge University Press, Cambridge, UK. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 3: IPCC (2022). Sixth Assessment Report (AR6), Working Group II: Impacts, Adaptation and Vulnerability. Cambridge University Press, Cambridge, UK. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 4: UNDRR (United Nations Office for Disaster Risk Reduction) (2017). National Disaster Risk Assessment: Governance System, Methodologies, and Use of Results. Geneva, Switzerland. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 5: UNDRR (2019). Words into Action Guidelines: National Disaster Risk Assessment. United Nations Office for Disaster Risk Reduction, Geneva, Switzerland. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 6: UNISDR (United Nations International Strategy for Disaster Reduction) (2015). Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015–2030. Geneva, Switzerland. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 7: WMO (World Meteorological Organization) (2019). Hydrology and water resources manuals. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/engGuía 8: WMO & GWP (Global Water Partnership) (2017). Integrated Flood Management Guidelines. Associated Programme on Flood Management (APFM), Geneva, Switzerland. European Commission (2007). Directive 2007/60/EC of the European Parliament and of the Council on the assessment and management of flood risks. Official Journal of the European Union, L 288/27.
https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2007/60/oj/eng