3.2.3 Financiación

Recursos y casos prácticos

Definición

La financiación en la planificación hidrológica se refiere al conjunto de mecanismos, instrumentos, fuentes y estrategias que permiten movilizar, asignar y gestionar recursos económicos para el diseño, implementación, seguimiento y actualización de las actuaciones/medidas contempladas en los planes hidrológicos.

Este concepto abarca tanto los recursos públicos como privados, nacionales o internacionales, y considera no solo la inversión inicial, sino también los costos operativos y de mantenimiento, con el fin de garantizar la sostenibilidad en el tiempo de las acciones propuestas.

Objetivo

El objetivo de incorporar la dimensión financiera en la planificación hidrológica es asegurar que las actuaciones/medidas contempladas en el plan sean viables y ejecutables desde el punto de vista económico, evitando que queden como recomendaciones técnicas sin posibilidad de implementación real.

En concreto, se busca:

  • Identificar y evaluar las necesidades de financiación para cada línea de acción del plan.
  • Diversificar las fuentes de recursos disponibles, incluyendo fondos públicos, cooperación internacional y participación del sector privado.
  • Articular mecanismos de recuperación de costes, cuando corresponda, bajo criterios de equidad y sostenibilidad.
  • Garantizar la sostenibilidad financiera de las entidades operativas, responsables de la gestión del agua.
  • Incorporar a todos los actores en el soporte financiero de las medidas, incluyendo los compromisos público-privados.

Utilidad

La consideración explícita de la financiación en el proceso de planificación hidrológica permite:

  • Traducir la planificación en acción, alineando los recursos disponibles con las prioridades identificadas.
  • Optimizar la asignación de recursos públicos, al vincular las medidas del plan con presupuestos multianuales o programas de inversión sectorial.
  • Facilitar el acceso a financiamiento externo (fondos climáticos, cooperación técnica, banca multilateral), mediante proyectos bien estructurados y con respaldo técnico.
  • Fortalecer la gobernanza económica del agua, al transparentar los costos, fuentes y usos de los recursos financieros.
  • Promover la corresponsabilidad, generando condiciones para que distintos actores (usuarios, sectores productivos, gobiernos locales) participen en la financiación de medidas que les afectan o benefician.

 

El trabajo, debates e intercambio de conocimientos llevados a cabo en el Grupo de trabajo sobre financiación ha permitido enriquecer y elaborar el contenido desarrollado en el presente capítulo.

Contenidos que deben abordarse en un plan hidrológico

Guías de referencia:

Guía 1: GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA). GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 2: THE COMMONWEALTH (2022). Toolkit to Enhance Access to Climate Finance. A Commonwealth Practical Guide. GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 3: CLIMATE DEVELOPMENT AND KNOWLEDGE NETWORK (CDKN) (2017). Understanding ‘bankability’ and unlocking climate finance for climate compatible development. GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 4: GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY (GEF) (2017). Guía práctica del Programa de Apoyo a los Coordinadores del FMAM en los Países. Guía práctica para acceder a los recursos en el marco del Programa de Apoyo a los Coordinadores en los Países GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

GUÍA 5: COMISIÓN ECONÓMICA PARA AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE (CEPAL) (2015) GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

GUÍA 6: GRUPO BANCO MUNCIAL (2019) Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines