El primer paso para asegurar la viabilidad de un plan hidrológico es contar con un diagnóstico financiero de la situación actual, que permita comprender tanto los recursos disponibles como los requerimientos económicos para implementar las medidas previstas. Este análisis ayuda a dimensionar la brecha existente entre la planificación técnica y la capacidad real de ejecución.

Muchos de estos elementos se desarrollan en mayor detalle dentro del capítulo de Programa de actuaciones, donde se presenta la estimación de costes, brecha y financiamiento del programa de actuaciones. En este apartado se ofrece una visión resumida y estratégica del enfoque financiero general, que permite articular el resto de los componentes del plan con su viabilidad económica.

El diagnóstico financiero proporciona una visión transversal que orienta las decisiones de inversión, priorización de acciones y búsqueda de fuentes de financiamiento. Su utilidad se expresa, además, en la posibilidad de alinear los objetivos del plan con instrumentos presupuestarios y de planificación multianual.

A continuación, se enumeran algunos de los aspectos más relevantes que deberían considerarse en el momento de abordar este diagnóstico:

• Identificación de los costos asociados a las medidas del plan, tanto estructurales (infraestructura hidráulica, obras de protección, mejora de redes) como no estructurales (gestión, monitoreo, fortalecimiento institucional, educación, planificación, etc.).
• Estimación de requerimientos financieros por líneas estratégicas, incluyendo una proyección temporal (corto, mediano y largo plazo), consistente con los horizontes y el periodo de revisión del plan, que permita vincular las medidas con marcos presupuestarios plurianuales.
• Análisis de las fuentes actuales de financiación: presupuestos públicos (nacionales, subnacionales), tarifas y tasas finalistas, fondos descentralizados, cooperación internacional, aportes del sector privado, etc.
• Detección de brechas financieras, es decir, de la diferencia entre el costo estimado de implementación del plan y los recursos garantizados o disponibles, de forma que se pueda desarrollar una estrategia de movilización de recursos.
• Revisión de marcos normativos y administrativos existentes, que puedan facilitar o limitar la captación, gestión y uso de recursos económicos para la implementación del plan.

Este diagnóstico no solo orienta las decisiones de inversión y la búsqueda de fuentes de financiamiento, sino que también constituye una herramienta clave de priorización, al permitir identificar qué medidas resultan más viables en función de la disponibilidad real de recursos. Además, es recomendable que el diagnóstico financiero se actualice de manera periódica a lo largo del ciclo de planificación, de modo que refleje cambios en los contextos económicos y facilite la comunicación clara de las necesidades a instancias presupuestarias y financieras nacionales o internacionales.