3.2.3 Financiación

Recursos y casos prácticos

Definición:

La financiación en la planificación hidrológica se refiere al conjunto de mecanismos, instrumentos, fuentes y estrategias que permiten movilizar, asignar y gestionar recursos económicos para el diseño, implementación, seguimiento y actualización de las medidas contempladas en los planes hidrológicos.

Este concepto abarca tanto los recursos públicos como privados, nacionales o internacionales, y considera no solo la inversión inicial, sino también los costos operativos y de mantenimiento, con el fin de garantizar la sostenibilidad en el tiempo de las acciones propuestas.

Objetivo:

El objetivo de incorporar la dimensión financiera en la planificación hidrológica es asegurar que las medidas contempladas en el plan sean viables y ejecutables desde el punto de vista económico, evitando que queden como recomendaciones técnicas sin posibilidad de implementación real.

En concreto, se busca:

  • Identificar y evaluar las necesidades de financiación para cada línea de acción del plan.
  • Diversificar las fuentes de recursos disponibles, incluyendo fondos públicos, cooperación internacional y participación del sector privado.
  • Articular mecanismos de recuperación de costes, cuando corresponda, bajo criterios de equidad y sostenibilidad.
  • Garantizar la sostenibilidad financiera de las entidades operativas responsables de la gestión del agua.

Utilidad:

La consideración explícita de la financiación en el proceso de planificación hidrológica permite:

  • Traducir la planificación en acción, alineando los recursos disponibles con las prioridades identificadas.
  • Optimizar la asignación de recursos públicos, al vincular las medidas del plan con presupuestos multianuales o programas de inversión sectorial.
  • Facilitar el acceso a financiamiento externo (fondos climáticos, cooperación técnica, banca multilateral), mediante proyectos bien estructurados y con respaldo técnico.
  • Fortalecer la gobernanza económica del agua, al transparentar los costos, fuentes y usos de los recursos financieros.
  • Promover la corresponsabilidad, generando condiciones para que distintos actores (usuarios, sectores productivos, gobiernos locales) participen en la financiación de medidas que les afectan o benefician.

El trabajo, debates e intercambio de conocimientos llevados a cabo en el Grupo de trabajo sobre financiación ha permitido enriquecer y elaborar el contenido desarrollado en el presente capítulo.

Contenidos que deben abordarse en un plan hidrológico

Guías de referencia:

Guía 1: GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA). GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 2: THE COMMONWEALTH (2022). Toolkit to Enhance Access to Climate Finance. A Commonwealth Practical Guide. GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 3: CLIMATE DEVELOPMENT AND KNOWLEDGE NETWORK (CDKN) (2017). Understanding ‘bankability’ and unlocking climate finance for climate compatible development. GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines

Guía 4: GLOBAL ENVIRONMENT FACILITY (GEF) (2017). Guía práctica del Programa de Apoyo a los Coordinadores del FMAM en los Países. Guía práctica para acceder a los recursos en el marco del Programa de Apoyo a los Coordinadores en los Países GREEN CLIMATE FUND (2021). Enhancing Direct Access Guidelines (EDA).

https://www.greenclimate.fund/document/eda-guidelines