Esta tarea tiene como objetivo tomar el inventario de actuaciones remitido por las autoridades competentes para completarlo y organizarlo en categorías legales y técnicas homogéneas. Esta estructuración:

• Facilita los análisis de viabilidad, coste-eficacia y priorización.
• Ayuda a que cada actor identifique rápidamente el bloque donde encajan sus actuaciones.
• Garantiza que el programa cubra, de forma equilibrada, cantidad, calidad, riesgos, ecosistemas y gobernanza.

Descripción Metodológica:

Paso 1: Definición y aplicación de criterios de clasificación a cada actuación

Se adoptan tres criterios fundamentales para organizar las actuaciones recibidas:

a) Según el carácter y el marco de referencia de la actuación

• Actuaciones prioritarias o normativas: aquellas cuyo cumplimiento es exigido directamente por la normativa nacional vigente (p. ej. tratamiento de aguas residuales, control de extracciones ilegales…), son por tanto actuaciones obligatorias identificadas como tales por normas prevalentes y, como tales, deberán ser actuaciones priorizadas.
• Actuaciones estratégicas o de refuerzo: aquellas no exigidas legalmente, pero necesarias para cumplir plenamente los objetivos ambientales, sociales y económicos del plan, así como para aumentar la resiliencia y protección frente a situaciones adversas (ej.: reforestación en cuencas, creación de humedales artificiales, programas de concienciación y ahorro, mejoras de regadíos, nuevas transformaciones, instalaciones energéticas…).

b) Según su naturaleza técnica o sector de intervención

• Estructurales: obras e infraestructuras hidráulicas (presas, embalses, plantas de tratamiento, redes de abastecimiento, modernización de regadíos).
• No estructurales: instrumentos administrativos, normativos y de gestión (planes estratégicos, modificaciones tarifarias, incentivos económicos, programas educativos y campañas).

c) Según su tipología

• De oferta hídrica: intervenciones dirigidas a incrementar directamente la disponibilidad de recursos hídricos (trasvases, recarga artificial de acuíferos, plantas de desalación).
• De demanda: medidas destinadas a la reducción del consumo y mejora de la eficiencia (tarifas progresivas, campañas educativas, modernización de sistemas de riego, reparación de redes).
• De protección ambiental: actuaciones enfocadas a restaurar o preservar ecosistemas acuáticos y terrestres vinculados al agua (caudales ecológicos, restauración de riberas, control y vigilancia ambiental de vertidos).
• De gestión de riesgos: intervenciones destinadas a mitigar o prevenir riesgos hidrológicos (planes de sequía e inundaciones, sistemas de alerta temprana, ordenamiento territorial de zonas inundables).
• De gobernaza: Tales como la capacitación del capital humano de las autoridades del agua, la mejora de la redes de control, la vigilancia de los aprovechamientos, etcétera.

El equipo técnico responsable de la preparación del plan aplicará, actuación por actuación, los criterios de clasificación que se entiendan convenientes, como pueden ser los indicados anteriormente:

• Para cada actuación del inventario consolidado (obtenido en la tarea anterior), se asignan dos etiquetas claras:
  • Etiqueta 1 (carácter legal): prioritarias o de refuerzo.
  • Etiqueta 2 (naturaleza técnica principal): Estructural, No estructural, Oferta, Demanda, Protección ambiental,  Gestión de riesgos o Gobernanza.
• Cuando una actuación encaja claramente en más de una categoría técnica, puede seleccionarse la categoría predominante o bien posibilitar un sistema de multiselección útil para posteriores análisis.
• Se registra la clasificación en una matriz clara y homogénea (base de datos), asegurando que no se modifique el contenido original remitido por los actores.

Una vez finalizado el etiquetado, se remite el listado a los actores responsables para confirmación de que la clasificación asignada no altera su intención ni sus responsabilidades.

• Se establece un breve periodo de revisión para que los actores puedan plantear ajustes justificados.

• Se incorporan solo aquellos cambios estrictamente necesarios por razones competenciales o interpretativas claras.

Paso 2: Análisis del conjunto clasificado

Se elabora un breve análisis estadístico descriptivo que permita detectar desequilibrios significativos:

• • Número y porcentaje de actuaciones por categoría (obligatorias/complementarias, estructurales/no estructurales, oferta/demanda, etc.).
  • Detección rápida de vacíos o excesos (p.ej. falta de medidas no estructurales, ausencia de intervenciones en gestión del riesgo, predominancia excesiva de infraestructuras físicas, etc.).

Se identifican y registran recomendaciones preliminares que servirán como guía en las tareas posteriores (viabilidad técnica y económica, coste-eficacia, priorización).