Tarea 3: Identificación de actores responsables y mecanismos de coordinación institucional
Esta tarea tiene como objetivo identificar y asumir claramente las responsabilidades institucionales que corresponden a cada autoridad para la definición e implementación del programa de actuaciones, asegurando mecanismos concretos de cooperación y coordinación. Para ello se puede seguir, por ejemplo, la siguiente metodología:
Descripción Metodológica:
Paso 1: Identificación y registro de actores
- Mapeo normativo y sectorial
- Revisar leyes, reglamentos y planes vigentes para ubicar las entidades con mandato y competencias jurisdiccionales formales en: suministro de agua, saneamiento, agricultura, energía, ambiente, gestión de riesgos, ordenamiento territorial.
- Dicha relación de entidades deberá incluir gobiernos subnacionales (regionales o locales) cuando posean atribuciones directas sobre obras o servicios hidráulicos.
- Criterios de selección
- Competencia legal directa en recursos hídricos o en prestación de servicios asociados o dependientes de los recursos hídricos.
- Responsabilidad y capacidad presupuestaria sobre obras o programas relacionados.
- Capacidad técnica y trayectoria en ejecución de proyectos hídricos, o de cualquier otra clase relacionados con los objetivos de la planificación hidrológica.
Paso 2: Diseño del mecanismo de coordinación
El mecanismo de coordinación es la “sala de máquinas” que facilitará el diálogo y mantendrá alineados a todos los actores durante la preparación y ejecución del programa de actuaciones. Debe ser proporcional a la complejidad de la cuenca, compatible con la legislación vigente y viable políticamente.
- Opciones habituales: Para lograr este propósito son viables distintos mecanismos. Entre ellos puede considerarse la jerarquización del dialogo cooperativo en distintos niveles, por ejemplo:
- Comité intersectorial de alto nivel con representación política y capacidad decisoria.
- Mesa de coordinación técnica permanente. Equipo técnico con capacidades analíticas.
- Sub-mesas temáticas por bloque (calidad, riego, riesgos). Para estudios y análisis técnicos detallados a bajo nivel.
Paso 3: Sesión de lanzamiento con los actores identificados
La organización de las reuniones debe partir de una autoridad administrativa con capacidad suficiente para organizar este tipo de encuentros, de la que directamente dependa la unidad administrativa promotora del plan. Un posible plan de trabajo para ello incluiría:
- Convocatoria formal (oficio o e-mail con firma institucional).
- Reunión con actores
- Resumen del diagnóstico y de las líneas de actuación derivadas de las Tareas 1-2.
- Explicación del proceso: formato de ficha de actuación, plazos y roles..
- Solicitud oficial
- Se entrega un Formato de Ficha de Actuación elaborado previamente por el planificador con las líneas de actuación que cada actor deberá remitir a la autoridad promotora del plan en un plazo acordado.
Paso 4: Recepción y organización de las fichas de actuación
La autoridad promotora del plan reunirá la información recibida, la analizará y evaluará. Siguiendo, por ejemplo, el siguiente protocolo de trabajo:
- Revisión rápida de calidad
- Cada ficha de actuación se comprueba contra un “check-list” mínimo: problema que atiende, ubicación, objetivo técnico, estado de la actuación (ejecución / financiada / propuesta), costo o presupuesto orientativo, horizonte temporal en que se prevé su ejecución, fuente de recursos financieros y, por supuesto, institución o autoridad responsable tanto de la financiación como de la ejecución de la actuación.
- Si falta algún dato esencial, la ficha se devuelve al punto focal de la institución para que la complete.
- Registro en un repositorio único
- Las fichas completas se vuelcan o compilan en una base de datos creada al efecto que permita su organización, manejo, producción de listados, etc.
- Listado maestro de actores con competencias verificadas.
- Inventario preliminar de actuaciones asociadas a cada actor.
- Documento formal (o acta simplificada) que establece el mecanismo de coordinación y su reglamento básico y el cronograma inicial de reuniones y próximos hitos (entrega de fichas faltantes, validación del inventario, etc).



