El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible expidió mediante la Resolución 1907 de diciembre de 2013, la Guía Técnica para la formulación de los Planes de Ordenación y Manejo de Cuencas Hidrográficas, atendiendo a la necesidad de incorporar los lineamientos y directrices de la Política Nacional para la Gestión Integral de Recurso Hídrico – PNGIRH - del 2010 en relación con la estructura de planificación de cuencas hidrográficas, y a lo establecido en el Decreto 1640 de agosto de 2012 (Compilado en el Decreto Único Reglamentario sector ambiente 1076 de 2015). Fue elaborada con insumos técnicos proporcionados por el IDEAM, los demás institutos adscritos y vinculados al Ministerio, las Autoridades Ambientales y aportes de expertos nacionales e internacionales; se estructuró en tres capítulos y dos anexos con la descripción del marco metodológico para llevar a cabo cada una de las fases del Plan (aprestamiento, diagnóstico, prospectiva y zonificación, formulación, ejecución y seguimiento y evaluación).

La actualización de la Guía técnica atiende a la necesidad de articular los nuevos marcos de política y normativos generados a partir del año 2014 en lo relacionado con el instrumento, y a las lecciones aprendidas por parte de las Autoridades Ambientales en la aplicación de los lineamientos en los procesos de ordenación adelantados en sus jurisdicciones.

En ese sentido, este documento busca afianzar y complementar los criterios, procedimientos y metodologías de la guía expedidos en el año 2013, con énfasis en las temáticas de participación, prospectiva y zonificación ambiental, gestión del riesgo, consideraciones para la incorporación de medidas de adaptación al cambio climático y la articulación del proceso de ordenación de la cuenca con los diferentes instrumentos de planificación y administración de los recursos naturales renovables; para el desarrollo de los procesos de ordenación y manejo de cuencas por parte de las autoridades ambientales competente.

Esta guía se estructura en tres capítulos: El primer capítulo contiene los aspectos generales donde se definen el propósito y alcance de la guía y se propone la planeación prospectiva estratégica como enfoque de los procesos de ordenación, se describen el marco normativo y la Política Nacional de Gestión Integral de Recurso Hídrico en lo relacionado con la estructura hidrográfica para la planificación de cuencas.

El segundo capítulo establece los temas transversales al proceso, que son la gestión de la participación hacia la gobernanza del agua, consideraciones para la incorporación del cambio climático en el POMCA, la gestión del riesgo de desastres y la gestión de la información en el proceso de ordenación de cuencas.

El tercer capítulo desarrolla el marco metodológico para el desarrollo de cada una de las fases del Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca Hidrográfica.

De manera complementaria, se incluyen dos anexos que profundizan en los lineamientos técnicos: A. Metodología para la caracterización de la cuenca y B. Caracterización de las Condiciones de riesgo de desastres.