Tarea 11: Priorización orientativa de ejecución

Esta tarea tiene como objetivo transformar los resultados del análisis previo (coste-eficacia, viabilidad, financiación y otros criterios cualitativos) en una ordenación clara y consensuada de las actuaciones, de forma que el Programa de Medidas del plan hidrológico pueda estructurarse en bloques con distinta prioridad (Por ejemplo: alta, media o condicional).

Descripción Metodológica:

A continuación, se explica una posible metodología para la priorización de actuaciones, que se fundamenta en el cálculo de lo que informalmente denominamos índices de prioridad.

Paso 1: cálculo de índice prioridad (IP)

Este paso consiste en asignar una puntuación compuesta a cada actuación. La puntuación se establecería con base en criterios objetivos. El propósito es obtener un valor numérico único (IP) que refleje la importancia y factibilidad de cada medida dentro del programa, y pueda compararse con el IP del resto de actuaciones.

Criterios y fuentes. Se recuerdan los previamente mencionados, entre los que pueden tomarse en consideración, por ejemplo:

  • Coste-eficacia: resultado del análisis coste-eficacia (Tarea 10).
  • Urgencia / riesgo: diagnóstico de la cuenca y fichas técnicas.
  • Financiamiento asegurado: información consolidada en la Tarea 7.
  • Viabilidad: resultado de la Tarea 9 (semáforo).
  • Madurez técnica: grado de avance del diseño (fichas técnicas de la Tarea 6).
  • Beneficio social: cobertura de población vulnerable, equidad, reducción de conflictos, etc.

Método:

  1. En la Mesa de Coordinación se acuerdan pesos porcentuales para cada criterio (por ejemplo, C/E 25 %, urgencia 20 %, financiación 15 %, viabilidad 15 %, madurez 15 %, beneficio social 10 %).
  2. Se asignan valores normalizados (escala 1–5 o equivalente) a cada criterio para todas las actuaciones.
  3. Se obtiene el Índice de Prioridad (IP) como suma ponderada.

El resultado de este paso es una tabla con cada actuación y su IP calculado, sin clasificar todavía.

Paso 2: Clasificación y validación de prioridades

Con los IP ya calculados, se ordena la lista y se clasifica en bloques de prioridad:

  1. Ordenación descendente por IP.
  2. Definición de bloques usando percentiles internos:
    • Alta prioridad (Bloque A): IP ≥ P75 (y aquellas con obligaciones legales inaplazables).
    • Prioridad media (Bloque B): IP entre P40 y P74.
    • Condicional (Bloque C): IP < P40, o con buen IP pero limitaciones graves (financiación sin confirmar, viabilidad roja, conflictos sociales).
  3. Validación breve con los organismos responsables:
    • Se distribuye la lista preliminar A/B/C para comentarios sobre errores o datos nuevos.
    • Solo se aceptan cambios si se presentan evidencias documentadas (por ejemplo, carta de compromiso financiero).
  4. Incorporación de los ajustes validados y aprobación definitiva en la Mesa de Coordinación.
Producto esperado:
  • Tabla final de priorización (bloques A, B, C).
  • Nota metodológica documentando criterios, pesos, percentiles y ajustes acordados.
  • Ficha final por actuación.

Campo

Descripción

Código

LA-03-C01

Título

Ampliación PTAR “Río Claro”

Problema que resuelve

Descargas urbanas sin tratamiento (DBO > 150 mg/L)

Objetivo del Plan asociado

O1 – Mejorar calidad de aguas superficiales

Tipo de intervención

Infraestructura / Tratamiento terciario

Localización

Distrito de Santa María – km 12 margen derecha

Inversión estimada

18 millones USD

O&M anual

0,7 millones USD

Indicador de eficacia

Reducción de 2 700 kg DBO/día

Responsable

Ministerio de Vivienda y Agua Potable

Fuente de financiamiento

Préstamo BID 5560/OC-PE (aprobado)

Horizonte

Diseño 2025 • Obra 2026-2028 • Operación 2029

Estado de viabilidad

Técnica • Social Licencia ambiental en trámite

Observaciones

Coordinar con municipalidad para servidumbre de paso