Identificación de planes y programas relevante
El objetivo es reconocer e identificar los instrumentos de planificación existentes —sectoriales, territoriales o ambientales— que inciden en la gestión del agua o que requieren el recurso como insumo.
Contenidos clave:
Para cada uno de los instrumentos identificados, se recomienda registrar al menos: el nombre del plan o programa, el sector responsable, el nivel territorial (nacional, regional, local), el período de vigencia, y su relación con la gestión del agua, incluyendo las actuaciones estructurales y no estructurales en ellos programadas, su inversión, autoridad responsable, etc. Los principales tipos de planes a considerar incluyen:
- Planes nacionales de gestión del agua: Incluyen planes maestros, estrategias nacionales de recursos hídricos, planes de cuenca previos, políticas marco o planes de inversiones hídricas a gran escala. Constituyen el marco rector para la gestión del agua a nivel nacional y suelen fijar prioridades de uso, objetivos de sostenibilidad y marcos regulatorios.
Es importante también identificar y analizar la integración del plan hidrológico con los planes nacionales de desarrollo, estrategias de reducción de pobreza y marcos presupuestarios del Estado. En el contexto latinoamericano, esta integración fortalece la institucionalización del plan hidrológico al asegurar que los objetivos relacionados con el agua sean coherentes con las prioridades nacionales y reciban la asignación presupuestaria correspondiente.
- Planes de ordenación territorial: Instrumentos que definen el uso del suelo, zonificación, expansión urbana o conservación de espacios estratégicos. Su relación con el agua puede ser directa (protección de zonas de recarga, reservas hídricas) o indirecta (ocupación de zonas inundables, urbanización de márgenes, conflictos por usos agrícolas o urbanos).
- Planes sectoriales: Políticas y estrategias que afectan la demanda, presión o calidad del agua desde sectores específicos:
- Agricultura: programas de riego, reconversión productiva, uso de agroquímicos.
- Energía: desarrollo hidroeléctrico (generación y almacenamiento), refrigeración de centrales, bioenergía, …
- Industria y minería: captaciones y vertidos industriales, planes de expansión.
- Turismo: uso recreativo de cuerpos de agua, desarrollo de infraestructura en áreas sensibles.
- Estrategias climáticas: Documentos que abordan la adaptación y mitigación al cambio climático, incluyendo:
- Estrategias nacionales o subnacionales de cambio climático.
- Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).
- Planes de resiliencia que aborden riesgos hídricos como sequías, inundaciones, eventos extremos o vulnerabilidad hídrica.
- Planes ambientales: Estrategias de conservación de biodiversidad, protección de humedales, reservas naturales o corredores ecológicos que se vinculan directamente con la disponibilidad y calidad del agua. También se deben considerar planes de restauración ecológica, recuperación de zonas degradadas y estrategias de conectividad fluvial.
- Planes de saneamiento y abastecimiento: Documentos de planificación para infraestructura de agua potable, tratamiento de aguas residuales, redes de distribución o control de pérdidas. Tienen un impacto directo en la calidad y cantidad del recurso disponible.
- Planes de emergencia hídrica: Protocolos o planes de contingencia para eventos extremos, como sequías prolongadas, avenidas súbitas, inundaciones estacionales o crisis de abastecimiento.
Pueden estar dentro del propio plan hidrológico o existir como instrumentos independientes (planes de sequía, planes de gestión de riesgos).
- Usar una tabla resumen con el nombre del plan, su ámbito geográfico, su responsable institucional, y la relación específica con el plan hidrológico.
- Además, es recomendable realizar un análisis breve de lecciones aprendidas derivadas de planes anteriores. Este análisis debería incluir ejemplos concretos de cómo la falta de coordinación intersectorial afectó la implementación de planes previos, identificando claramente cómo el presente plan hidrológico abordará y evitará estos problemas.



