Tarea 9: Análisis de viabilidad de cada actuación
Esta tarea tiene como objetivo verificar, con el mínimo nivel de detalle razonable para un plan, que cada actuación es realista y ejecutable dentro de las capacidades técnicas, financieras, institucionales, sociales y ambientales del país o región. El análisis NO sustituye los estudios de pre-inversión; filtra precozmente propuestas inviables y orienta ajustes antes de pasar a priorización para añadir la actuación al programa de actuaciones. La evaluación se apoya en los insumos ya generados en las tareas anteriores.
Descripción Metodológica:
Paso 1: Hoja de elegibilidad rápida
Para cada actuación se contestan solo cinco preguntas binario/semáforo:
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Criterio |
Pregunta clave |
Evidencia mínima |
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Alineación |
¿La actuación ataca al bloque-problema identificado y contribuye a ≥ 1 objetivo del plan? |
Tabla “Problema–Objetivo” (Tareas 1-2) |
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Responsable |
¿Hay institución con mandato legal y capacidad básica para llevarla a cabo? |
Inventario validado (Tarea 3) + marco legal |
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Financiamiento señalado |
¿Existe, al menos, una fuente o mecanismo identificado (propio, préstamo, fondo externo) aunque no esté firmado? |
Matriz de costes y fuentes (Tarea 7) |
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Coste acorde |
¿El CAPEX/OPEX declarado es coherente con rangos de referencia nacionales o regionales? |
Bases de precios unitarios (Tarea 7) |
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Riesgo socio-ambiental manejable |
¿No requiere EIA de categoría alta que harían improbable su ejecución en el horizonte del plan? |
Juicio experto + registros de conflictos |
Asignación rápida:
- ✔ = Cumple —> elegible.
- ⚠ = elegibilidad condicionada —> se admite si el responsable documenta cómo solventará el riesgo.
- ✖ = No cumple —> queda fuera o pasa a “lista de medidas a seguimiento” hasta que mejore la condición.
Paso 2: Revisión con las entidades proponentes
Este paso tiene como finalidad aclarar, ajustar y documentar las actuaciones que durante el Paso 1 obtuvieron calificación ⚠ (elegibilidad condicionada) o ✖ (no elegibles por ahora). No se trata de reabrir un debate sobre actuaciones ya elegibles (✔), ni de diseñar los proyectos, sino de confirmar si las condiciones mínimas de viabilidad para incorporarlas al programa pueden cumplirse antes del cierre del plan.
Dinámica propuesta: Discusión por actuación (orden alfabético o por bloque):
- Para cada celda ⚠ o ✖, el equipo técnico indica la razón concreta de la observación (p. ej. “conflictos sociales graves en el área de actuación”).
- El organismo responsable:
- Puede aportar documentación adicional en el acto (carta de compromiso, evidencia de inclusión presupuestaria, estudios preliminares, etc.).
- Aceptar la condición para que la medida quede incorporada con nota condicionada.
- Retirar la propuesta si no está en condiciones de responder.
- El plan no “impera” sobre las autoridades: solo comprueba las condiciones mínimas para incorporar su propuesta.
- No retrabaja ingenierías: descarta lo inviable a simple vista y documenta por qué.
- Genera trazabilidad: cualquier auditor externo puede ver la lógica de inclusión/exclusión.
De este paso se espera obtener una lista final depurada de actuaciones a incorporar en el Programa de actuaciones.
- Actuaciones ✔ (incorporadas al programa).
- Actuaciones ✖ (no incluidas en esta edición, con explicación de causa).



