El objetivo de este punto es identificar y analizar los principales antecedentes, estrategias, planes o iniciativas de planificación hídrica previos que hayan tenido lugar para el territorio del plan. Esto permite comprender la evolución del proceso, detectar aciertos o limitaciones, favoreciendo la coherencia del nuevo plan.

Contenidos clave:

1. Inventario de planes, programas, políticas o proyectos anteriores: Recopilar y sistematizar los instrumentos relevantes aplicados previamente en el territorio, especialmente los que todavía puedan considerarse vigentes, incluyendo: planes de cuenca, estrategias sectoriales (agricultura, energía, saneamiento…), programas de emergencia (sequías, inundaciones), políticas de adaptación al cambio climático y, en su caso, proyectos de cooperación internacional relacionados. Incluir tanto instrumentos formales (con aprobación normativa) como experiencias piloto o iniciativas impulsadas por actores subnacionales o comunitarios que resulten relevantes.
2. Evaluación del grado de implementación y cumplimiento: Analizar cuáles de estos instrumentos fueron efectivamente ejecutados, en qué medida alcanzaron sus objetivos y qué factores facilitaron o dificultaron su aplicación (financiamiento, institucionalidad, participación, seguimiento). Esta evaluación ayuda a identificar cuellos de botella recurrentes en la planificación del agua y permite evitar la repetición de errores en el nuevo ciclo de planificación.
3. Identificación de buenas prácticas y errores críticos: Destacar experiencias exitosas en planificación, gestión participativa, control de usos o implementación de medidas, así como errores significativos como superposición de competencias, falta de coordinación interinstitucional, metas poco realistas o ausencia de sostenibilidad financiera. Estas lecciones sirven como base para definir principios orientadores del nuevo plan.
4. Conexión con procesos previos de participación y gobernanza: Reconocer espacios de diálogo, concertación o cogestión que existan o hayan existido anteriormente, como mesas de agua, comités de cuenca, consejos consultivos o mecanismos de consulta local. Evaluar su grado de representatividad, continuidad y capacidad de incidencia en los procesos de decisión.
5. Relevancia de los antecedentes en el contexto actual: Interpretar la vigencia y utilidad de estos antecedentes a la luz de:

• Cambios normativos recientes (nuevas leyes, reglamentos, sentencias relevantes).
• Transformaciones institucionales (creación o eliminación de entidades competentes).
• Condiciones socioeconómicas y demográficas actuales.
• Nuevas amenazas y desafíos, como el cambio climático, la escasez estructural o los conflictos por el agua.